Rechnungsprüfung & Controlling
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Rechnungsprüfung bezieht sich in erster Linie auf das Verwaltungshandeln. Controlling ist dem Verwaltungshandeln zuzuordnen (Ziele setzen, Zielerreichung messen und bewerten). Insofern kann Controlling ebenfalls von den kommunalen Rechnungsprüfungsämtern geprüft werden; dabei ergeben sich natürlich Schwierigkeiten:
bulletdie Zielsetzung der Verwaltung ist als solche nicht überprüfbar (ausnahmsweise kann das RPA beratend tätig werden und die Verwaltung bei der Zielsetzung unterstützen, wenn dies verwaltungsseitig gewünscht ist. In jedem Fall kann das RPA Zielsysteme auf ihre Verträglichkeit hin überprüfen
bulletdie Erhebung von Daten / Messung der Zielerreichung ist voll überprüfbar
bulletdie Bewertung / Auswertung ist ebenfalls voll überprüfbar


Der Aspekt Controlling und Rechnungsprüfung wird in der Literatur unterschiedlich dargestellt. Dabei spielen 2 Aspekte eine wichtige Rolle:

- zeitliche Dimension von Rechnungsprüfung und Controlling
- prozessuale Einbindung von Rechnungsprüfung und Controlling.

  zeitliche Dimension prozessuale Einbindung
Rechnungsprüfung Rechnungsprüfung bewegt sich typischerweise in der Vergangenheit (es werden abgeschlossene Sachverhalte geprüft).

Im Rahmen der Neuen Steuerungsmodelle sowie im Rahmen der Projektarbeit kann das RPA beratend und somit gegenwärtig
tätig sein.

Die Tätigkeit des RPA ist aber typischerweise nicht zukunftsgerichtet; gleichwohl haben aufgezeigte Mängel und deren Beseitigung durchweg Zukunftscharakter.
Das RPA ist prozessunabhängig, d.h. es ist nicht in die laufenden Geschäftsprozesse der  Verwaltung eingebunden.
Controlling Charakteristisch für das Controlling ist das aus den Daten der Vergangenheit Maßnahmen für die Zukunft ergriffen werden. D.h. Controlling ist wesentlich stärker in die Zukunft gerichtet als Rechnungsprüfung.
Controlling ist prozessabhängig, d.h. aus den laufenden Geschäftsprozessen werden stetig die Daten für die Steuerung gewonnen und Steuerung praktiziert



Gleichwohl können auch die Rechnungsprüfungsämter für sich ein Controlling einführen; man spricht in diesem Zusammenhang vom Prüfungscontrolling.

Stand: 18.02.2009